中华人民共和国驻蒙古国特命全权大使邢海明2月24日在蒙古国立大学圆厅发表题为“携手发展,共创中蒙关系美好未来”的演讲。
以下是其简要内容:老师们,同学们,中蒙两国边界线长达4710公里,蒙古是中国与陆上周边邻国中边界线最长的国家,中蒙两国人民友谊源远流长。作为邻国,我们更是命运共同体。
2014年习近平主席访蒙期间,提出,中蒙要做守望相助的好邻居,互利共赢的好伙伴,常来常往的好朋友。我曾在中国外交部长期主管蒙古方向工作,也为习主席访蒙做了大量筹备工作,现在出任中国驻蒙古大使已半年有余,对习主席提出的中蒙关系愿景有了更深的感触。
第一,中蒙的守望相助是真心实意的。习近平主席上任以来,同额勒贝格道尔吉总统先后9次会晤,两国领导人也保持密切交往。这在中国对外关系中是不多见的。双方在涉及彼此核心利益和重大关切上始终相互给予坚定支持。习主席多次强调中国尊重蒙古主权、独立、领土完整,尊重蒙古人民自主选择的发展道路。
我们支持蒙古加入亚太经合组织、上海合作组织,支持蒙古以适当方式参与中日韩合作等国际多边机制,对蒙古加入东亚峰会持开放态度。我们积极支持蒙古承办亚欧首脑会议,在办会经验、物资设备等方面提供了力所能及的帮助。长期以来,蒙古把发展对华关系作为外交政策首要方针,多次重申坚持一个中国原则,支持中国在台湾、涉藏、涉疆等问题上的立场。我们对此表示赞赏,铭记在心。
第二,中蒙的互利共赢是实实在在的。当前世界经济形势不好,蒙古经济也面临一定困难。但是,中国仍然连续多年保持蒙古最大贸易伙伴和最大投资国地位,对华贸易依然占据蒙古外贸总额半壁江山。世界上很多国家对华贸易都是逆差,但蒙古对华贸易却是多年顺差。
两国元首商定,要把丝绸之路经济带倡议同草原之路倡议进行战略对接,为两国共同发展创造了更加广阔的机遇。习近平主席访蒙期间,我们解决了蒙方在过境运输、出海口等领域的重大发展关切。去年额勒贝格道尔吉总统访华期间,我们又根据蒙方请求解决了蒙古牛羊肉对华出口问题。
前几天,第一批蒙古牛羊肉已经出口到中国市场,走上中国老百姓的餐桌。双方正在积极推进中蒙跨境经济合作区建设、中蒙自贸协定谈判,研究商签电力进出口总协议。阿木古朗热电站、巴嘎诺尔坑口电站相继投入使用或开工建设。中方积极支持蒙古奥尤陶勒盖铜矿建设运营,在电力供应、项目建设等领域提供许多帮助,双方就塔温陶勒盖煤矿开发合作保持密切沟通。
第三,两国的常来常往是越走越亲的。习近平主席访蒙期间,提出对蒙人文交流一揽子计划。双方正在探讨设立人文交流共同委员会,两国新闻媒体、青年间的定期交流机制搞得热热闹闹。去年中蒙间人员往来130多万人次,其中100万是蒙古公民,占蒙古人口总数的三分之一。我在北京的时候,经常在公交车、购物中心里面见到蒙古朋友,听到他们说“塞白努”,就觉得很亲切,更感到很高兴。越来越多的蒙古公民赴华留学、就医、购物、旅游。现在蒙古在华留学生总数已经超过1万人,其中享受中国政府奖学金的就有约7000人。
目前,我们正在同蒙方密切配合,落实习主席访蒙时提出的向蒙古免费提供25部优秀影视剧译作的项目,预计今年就将有两三部反映中国现代都市生活的电视剧走上蒙古电视荧幕,欢迎大家届时收看,相信大家从中会进一步了解当代普通中国人生活的喜怒哀乐和点点滴滴。老师们,同学们,百尺竿头,更进一步。中蒙关系政治互信、经贸合作、人文交流的三驾马车正在齐头并进,形势喜人,同时也更需要我们用心呵护、着力加强。
作为中国大使,我对中蒙关系与合作也有一些思考和建议,今天与大家分享,同大家共勉。首先是如何进一步做好中蒙发展战略对接。中国已经提出“十三五”规划,正在积极推进“一带一路”建设。这既是中国的发展战略,也是中蒙合作,特别是蒙古发展的机遇。双方应该加强沟通,把正在做的事、要做的事经常性“对对表”。蒙古身在世界第二大经济体旁边,利用中国的市场、资金、技术、通道等都有着别人不可比拟的独特优势。
把中国的发展规划吃透,同本国发展规划相结合,有利于蒙古更加便利地搭乘中国发展的快车。例如,蒙古正在制定、出台本国的电力、铁路、公路等许多领域的发展规划,这些规划如能更好地同中国相关领域发展方向做好前瞻性对接,做到有的放矢,无疑将起到事半功倍的效果。二是如何更好更快实现中蒙互利共赢。互利共赢,基于互信互补,习主席曾多次强调,中方开展对蒙合作,不搞我多你少,我赢你输,一定要实现互利共赢,在一些具体项目上可以更多照顾蒙方利益。
中方为帮助和支持蒙古发展所采取的举措是有目共睹的,很多政策也都是量身定做的。中国会永远做蒙古可放心、可信赖、可依靠的伙伴。中国改革开放之初,通过发展劳动密集型、资源密集型产业完成了资本原始积累,实现了经济转型和社会发展。资源富集既是蒙古优势所在,也是中蒙互补最为突出的方面。
双方已就按照矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体,统筹推进”的原则推动两国务实合作达成重要共识。我认为,这一原则完全符合中蒙合作的实际情况。矿能开发真正搞起来了,会带动基础设施、旅游业等相关配套产业链跟进式发展,为蒙古国家发展提供强大动力。希望双方密切配合,积极推动有关大项目谈判早日取得进展。双方要加快跨境经济合作区谈判,真正实现跨境连通,无缝对接,这样才能实现经济要素无障碍流通,形成独特优势。
同时,战略对接也好,大项目合作也好,都需要融资支持。中国银行正在申请在蒙古开设子行。我认为,像中国银行这样有实力、有信誉的大型金融企业进来,将为蒙古国家建设、中小企业发展以及中蒙间大项目合作带来可靠的融资保障,完全符合蒙古利益。
三是如何更好促进两国人文交往,增进人民友谊。我想举一个小例子,刚才我讲到,现在每年赴华蒙古公民100万人次,超过蒙古人口三分之一。但是,我们也应该看到,每年只有30万中国公民来到蒙古,这其中多数还是商务、劳务,旅游者并不是主流。
据统计,2015年,中国出境游1.2亿人次,在境外消费累计达2290亿美元,同这一数字相比,特别是对邻国来说,30万人次显得太少了。春节期间,我们使馆很多外交官家属来探亲,有一些人“惊喜”地告诉我,乌兰巴托中央大厦(centraltower)下边的奢侈品店,价格比中国便宜很多。我想,美国、日本、韩国、欧洲等许多国家都已经对中国公民提供了越来越多的签证便利政策,如果中蒙双方能够切实解决中国公民来蒙的签证便利化问题,吸引更多中国游客来蒙旅游、消费,这无疑将对蒙古经济产生重大积极作用。
因此,双方除了继续发挥既有的人文交流机制作用,还应该在签证等领域继续加强合作,不断促进两国人员往来,越走越近,越走越好。老师们,同学们,中国驻蒙古大使馆愿同你们进一步加强联系,为大家更好、更方便地了解中国、认知中国提供帮助和便利。
今天我也打一个“广告”,中国大使馆网站正在改版升级,我们已经开通了中文、蒙文、英文频道,刊发中国内政外交和中蒙关系的相关信息,欢迎大家关注。我欢迎大家经常去中国走一走,看一看,多交中国朋友,成为中蒙友谊的使者,为中蒙关系发展贡献力量。谢谢大家!